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著力構建六大體系 深化清廉國企建設

轉載來源: 浙江省紀委省監委網站


       近年來,浙江省國貿集團下屬浙江省土產畜產進出口集團公司認真落實省紀委和省國資委黨委的決策部署,堅持以高質量黨建引領企業高質量發展,深入推進清廉國企建設,企業政治生態持續優化,經營質量持續向優,綜合實力持續增強,競爭力、創新力、影響力、抗風險能力和廉潔力不斷增強。2020年實現營業收入57.8億元、利潤總額2.4億元,分別是2016年的1.5倍、1.8倍,呈現良好的發展勢頭。

  推動四責協同,構建責任體系

  制定《關于推進清廉土畜建設的實施意見》《全面從嚴治黨主體責任的實施意見》《落實全面從嚴治黨責任清單》《全面從嚴治黨“四責協同”責任清單》《公司領導班子成員“一崗雙責”責任清單》等制度。落實履行主體責任和監督責任情況報告、約談提醒、簽字背書等制度。五年來,黨委書記認真履行“第一責任人”職責,聽取黨風廉政建設工作報告9次、紀委工作報告12次,聽取班子成員履行“一崗雙責”和廉潔自律情況報告36人次。班子成員聽取分管領域(部門)黨風廉政建設情況匯報49人次。

  加強源頭治理,構建制度體系

  把企業經營管理各項工作與防腐敗、控風險的機制制度建設同研究、同部署、同推進,努力實現用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。完善黨委議事規則和“三重一大”決策制度,明確黨委前置研究討論重大事項流程,發揮黨委的把方向、管大局、保落實作用。建立健全貿易管理、財務管理、審計管理、干部選拔任用、經營管理等制度80多項,逐步構建具有企業特點的制度體系。

  整合多方力量,構建監督體系

  強化政治監督,加強對黨的路線方針政策和中央、省委省政府重大決策執行情況的監督檢查,對“一帶一路”、長三角一體化、開放強省戰略及疫情防控落實情況等開展監督。對中央巡視反饋國企領域問題、省委巡視反饋意見涉及的問題,逐條對照、落實舉措、抓好整改。制訂《政治監督任務清單》,認真執行政治監督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度,推進政治監督具體化、常態化、長效化。積極打造紀檢牽頭,組織、財務、審計、法務、監事會等“多位一體”的監督體系。開展綜合監督,對整合重組的下屬國經、盛力公司的三公經費、資產處置、工程項目等方面開展綜合監督,并督促整改。開展廉政監督,加強對凱勝江山項目等在建重大項目的監督。全面落實領導干部述責述廉和個人事項報告等制度。

  持續糾治“四風”,構建問責體系

  緊盯重要時間節點,持續開展正風肅紀,加強對“酒局、牌局”、公款旅游、公車私用、違規收送節禮和發放津補貼等問題的監督檢查,先后組織60多批次明查暗訪。開展國企業領導突出問題專項治理、違規吃喝違規收送禮品禮金問題、公款競爭性存放、領導人員辦公用房等系列專項治理,查糾違規問題,逐一進行整改。完善經費管理制度,規范公款支出。制訂《誡勉談話實施辦法》《任前廉政談話實施辦法》。五年來,集團黨委和紀委主要負責人先后約談三級企業負責人30余人次,組織領導干部任前廉政談話80余人次。按照“四種形態”要求,談話函詢6人、黨紀處分1人。

  著力標本兼治,構建防控體系

  開展廉潔風險大排查專項行動,制訂廉潔風險大排查行動方案。從查風險、防風險、控風險三個方面入手,以制約和監督權力運行為核心,突出生產經營、項目建設、資金管理等重點領域,突出選人用人、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要崗位,突出 “三重一大”決策事項等重點環節,抓好風險防控。全面梳理32個部門和249個崗位的廉潔風險點,制訂風險防范措施2613個,形成以崗位為點、以職責為線、以措施為面的廉潔風險防控機制。干部職工的廉潔從業意識、合規經營意識明顯提升,2016年以來,企業沒有新增重大廉潔風險案件。

  深化廉潔教育,構建文化體系

  以黨員領導干部為重點,深入開展黨章黨規黨紀和理想信念宗旨教育,深化先進典型教育和警示教育,引導廣大黨員干部講黨性、守紀律、作表率。組織開展“七個一”警示教育月活動、“打造廉潔崗位、創建廉潔國企”組織生活會、對照黨章黨規找差距專題會等。充分運用黨建微信公眾號、警示教育大會、主題黨日活動等形式,全面開展宣傳教育。建立“以案說紀——違法違紀案例剖析”月度分享學習機制。緊盯關鍵崗位、重點人群,逐一簽訂《廉潔從業承諾書》。針對新入職員工進行廉潔從業專題培訓,發放《廉潔從業手冊》。在蘭溪墩頭制刷公司開展清廉國企標桿點培育工作,推動清廉思想、清廉制度融入企業生產經營。組織開展廉潔主題書畫展,弘揚中華民族優秀傳統文化,推動以清為美、以廉為榮的價值觀深入人心。


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